2016年9月30日，州党委常委、组织部部长王久忠同志就基层组织建设、“访惠聚”工作到尉犁县古勒巴格乡阿克其开村进行调研。

期间，王久忠同志与村“两委”和住村工作组干部进行了座谈交流，简要听取了近期工作情况汇报，详细了解了学习宣传贯彻落实陈全国书记“8·30”“9·17”重要讲话精神、村干部队伍建设、村“两委”换届、农村党员日常教育管理、基层群团等配套组织作用发挥、住村工作组及维护稳定、“去极端化”、扶贫攻坚、民族团结、“访惠聚”等重点工作部署落实等工作情况，面对面就村组阵地建管用、农村发展党员等工作进行了现场指导，并就当前和今后一段时期的基层党建和“访惠聚”工作提出三项要求：

一、要围绕总目标，强化学习，深入贯彻落实中央、自治区、自治州党委会议精神

要深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于新疆工作的重要指示、在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，深入学习贯彻落实自治区党委书记陈全国同志重要讲话精神尤其是“9·17”重要讲话精神，深入贯彻落实自治区“访民情惠民生聚民心”活动推进会精神和自治州第十次党代会精神，要把学习领会讲话精神和自治州第十次党代会精神作为当前一项重大政治任务来抓。集中时间、人员和精力，反反复复传达到学习到村“两委”班子、工作组中去，传达到全体党员中去。通过再学习、再认识、再提高，把思想统一到中央、自治区党委的决策部署和自治州党委的具体要求上来，把认识统一到做好巴州工作的使命上来，把行动统一到落实社会稳定和长治久安的具体措施上来。

要采取集中宣讲与入户宣讲相结合、面对面口头宣讲与观看视频资料相结合、宗教人士与草根宣讲员宣讲相结合等多种形式，做到全方位、立体式、全覆盖、不留死角，积极向各族群众进行宣讲，讲清楚社会稳定和长治久安总目标的重要意义，讲明白社会稳定和长治久安总目标的基本要求，讲透彻贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的主要举措。要充分利用广播、展板、新兴媒体等载体，开展群众喜闻乐见的活动，大张旗鼓地进行宣传，切实让会议精神入耳、入脑、入心。要结合各村民汉实际，分类施策，对症下药，做到群众愿意听、听得懂、听得进去，达到宣讲的目的和效果。

二、要精心组织，扎实好开展国庆期间主题思想教育活动

要认真研究，拿出具体方案，扎实开展好国庆期间开展的“爱祖国、感党恩、听党话、跟党走”主题教育活动。即：村村升国旗、户户挂国旗、人人唱国歌、开展主题宣讲、组织“主题党日”五项具体任务，保证安全有序进行。要紧紧围绕主题思想教育活动，因地制宜开展丰富多彩的活动，做到户户全覆盖、人人受教育，确保活动取得扎实成效。

要通过开展主题思想教育活动，让各族群众紧紧围绕以习近平同志为总书记的党中央确定的社会稳定和长治久安总目标，紧密联系新中国成立67年来取得的辉煌成就、新疆发生的巨大变化、巴州发生的显著变化，通过新旧对比，对各族人民群众深入进行爱国主义教育，讲好中国故事、新疆巨变、巴州变化，使各族群众切身感受到中国特色社会主义制度的优越性、祖国大家庭的温暖，深切感恩伟大祖国、更加紧密团结在党和政府周围，感党恩、听党话、跟党走，增进“五个认同”，最大限度地把人心凝聚到维护社会稳定和长治久安的总目标上来。

三、要履职尽责，强力推进工作落实

一是要全力维护社会稳定。国庆长假即将开始，要加强维稳值班工作，加强群防群治力量建设，充分发动群众，紧紧依靠群众，形成群策群力、群防群治的维稳格局。要充分发挥村民小组长、“十户长”作用,开展“网格化”巡控，第一时间发现情况及时报告，及时化解矛盾纠纷，排查处置风险隐患，真正发挥好“眼睛”和“耳朵”的作用。要进一步加强流动人口管理服务，落实管理措施，进一步完善村级组织、住村工作组、村警务室“三位一体”的维稳机制，要继续发扬不怕疲劳、连续作战的精神，再接再厉，细化措施，思想上时刻绷紧维稳这根弦，不折不扣落实各项维稳措施，确保“国庆”祥和、圆满、平安度过。二是要抓好软弱涣散村和维稳重点村整顿整治工作。要汲取皮山“9·10”案件的深刻教训，分析研判成为重点村的原因，对整顿措施落实情况进行再次自查和“回头看”，发现问题、查找薄弱，采取有针对性的措施攻坚克难，全面完成整顿整治工作目标任务。要抓好村级组织“星级化”创建工作，帮助解决实际问题、落实具体措施，尤其在村“两委”换届后，结合“两学一做”学习教育，工作组要在帮助、培养和指导上用力使劲，加强共青团、妇代会等群团组织建设，完善党建带团建、带妇建等工作机制。要抓好村级后备干部、农村党员、团员、民兵等骨干队伍日常管理和帮带，规范好“三会一课”、“三重一大”等各项制度，指导基层组织规范化运转，不断提高村级组织工作水平。三是要加强发展农牧民党员工作。针对当前农村党员数量普遍偏少的实际，要制定计划，精心组织，帮助指导基层组织做好发展党员工作。对村级组织骨干、村级后备干部、团干部、妇女干部、大学生村官、农村致富能手、乡土技能人才等重点培养对象，引导他们深化对党的认识，积极向党组织靠拢。强化团组织的推优工作，积极培养入党积极分子，按照发展党员的规范程序和标准，研究制定详细的党员发展计划，村里缺什么样的党员就要重点跟踪培养什么样的人选，缺哪个年龄段、哪个学历段的党员就要重点关注这个年龄段和学历段的人选，逐步解决村级组织人才缺乏、后继无人的问题。虽然农村发展党员不再受指标限制，但是也必须坚持标准，严格程序，成熟一个才能发展一个，决不允许有短期行为或“应急措施”，务必保证党员政治上过硬，思想上可靠。四是要做好入户走访和宣传教育两个全覆盖。要把入户走访和宣传教育两个全覆盖作为硬指标，与自治州民族团结进步年暨“民族团结模范州”创建活动结合起来，与精准脱贫攻坚结合起来，在走访、宣教中和各民族交流交往交融，教育引导各族群众像爱护眼睛一样爱护民族团结；在走访、宣教中心系百姓冷暖，真正帮助群众拓宽致富渠道，发展农村经济，以“访”促“学”，以“访”促“做”，以“访”促“实”，联系群众、组织群众、宣传群众、团结群众、服务群众，进一步夯实基层基础，凝聚民心民力。特别要抓好以80、90、00后农村青年、妇女为重点的基层群众的思想教育工作，最大限度扩大宣传教育覆盖面和影响力，切实解决“少数人经常受教育、多数人经常不受教育”的问题，争夺意识形态领域主阵地。对“四类人员”专人负责，抓好文化对冲，做好教育转化。五是要发挥好农村阵地的作用。要以提升基层组织服务群众能力为目标，坚持着眼长远，注重实效，持续用力推进村级阵地建设，充分发挥好村级便民服务中心、村民小组活动室的作用。工作组要积极参与，结合农村起名、割礼、婚礼、葬礼“四项活动”，制定具体的措施方案，将老百姓“红白”事宜放在“村民服务中心”举办。要综合考虑距村民居住区域、人口数量等因素，新建改扩建村民小组活动室，配备国旗杆等必要的硬件设施，农村远程教育的作用也要进一步发挥好，不断加强村级组织战斗堡垒作用，提升基层党组织的服务保障水平。六是要推行半军事化管理。要规范住村工作组的日常管理，提高工作组队伍的整体素质和能力水平，强化维护稳定工作责任制的落实，真正发挥工作组在维护稳定工作中的突出作用，对住村工作组在作息制度、内务管理、工作纪律等方面提出明确要求，以工作组的示范引领带动基层基础工作的规范。

调研期间，王久忠同志还慰问了住村工作组和农村“四老”人员、贫困户，要求住村工作组协助基层党组织加强自身建设，切实转变作风，强化工作合力，进一步坚定贯彻落实社会稳定和长治久安的信心决心；同时，希望老同志们继续发挥余热，支持村“两委”工作，教育引导身边人听党话、感党恩、跟党走，积极参与村级事务管理，带头维护民族团结和社会稳定。